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인천시, 4915억 투입 '생활 SOC 복합화' 추진

체육관 등 기반시설 한곳에 집적화사업 대상 41건 국무조정실에 신청선정되면 국비 지원 10% 늘어 호재市 "정부 3개년 계획 대거 포함 최선"인천시가 내년부터 2022년까지 4천915억원을 투입, 체육관·도서관 등 각종 생활기반시설을 한 곳에 집적화해 짓는 '생활밀착형 SOC(사회간접자본) 복합화 사업'을 추진하기로 했다.인천시는 최근 '생활 SOC 복합화 사업' 대상 41건을 국무조정실에 신청했다고 26일 밝혔다. 정부는 지난달 '생활 SOC 3개년 계획'을 발표하고 2022년까지 생활 SOC 분야에 30조원의 예산을 지원하겠다고 발표했다. 국무조정실은 생활 SOC 3개년 계획 후속 절차로 생활 SOC 복합화 사업을 추진한다는 방침이며 최근 인천시를 포함한 전국 17개 시·도로부터 관련 대상사업을 신청받았다.인천시는 2022년까지 1천132억원의 국비와 지방비 3천783억원 등 모두 4천915억원을 들여 10개 군·구에 41개의 복합화 시설을 짓겠다는 계획을 국무조정실에 제출했다. ▲중구 181억원(1곳) ▲동구 16억원(1곳) ▲미추홀구 422억원(6곳) ▲연수구 421억원(4곳) ▲남동구 1천239억원(9곳) ▲부평구 513억원(2곳) ▲계양구 219억원(3곳) ▲서구 928억원(9곳) ▲강화군에 154억원(2곳)을 투입해 복합 시설을 짓는다는 방침이다. 이들 기초자치단체와 별개로 인천시도 822억원(4곳)을 들여 생활 SOC 기반시설을 구축할 예정이다.인천시는 현재 추진 중인 영종도 국민체육센터를 비롯해 미추홀구 주안스포츠센터, 부평 남부체육센터, 서구 오류지구도서관 등을 복합시설로 건립할 계획이다.복합화 시설은 국민체육센터와 생활문화센터를 같은 공간에 짓거나 주민건강센터와 돌봄센터 등을 결합해 건립하는 방식으로 정부는 이런 프로젝트로 생활형 SOC 사업을 추진하는 자치단체에 국비 지원 비율을 더 높여주기로 했다. 공공도서관과 생활문화센터는 현행 국고보조율이 40% 수준이지만 자치단체가 복합화해서 지을 경우 50%로 인상해 주고, 국공립 어린이집도 기존 50%에서 60%로 국비 지원을 늘려줄 예정이다. 주민건강센터의 경우 66.7%→76.7%, 주거지 주차장 50%→60%, 돌봄센터도 기존 50%에서 60%로 늘릴 계획이다.정부는 각 자치단체가 제출한 복합화 사업 추진 계획을 검토한 후 오는 8월 최종 국비 지원 대상을 선정해 발표할 방침이다. 인천시 관계자는 "정부의 생활 SOC 3개년 계획에 인천지역 사업이 대거 포함될 수 있도록 총력을 쏟을 방침"이라며 "국비 지원도 확대되는 만큼 인천의 여러 생활기반 인프라를 대거 확충할 수 있는 좋은 기회"라고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

도시 특성 잘살린 디아스포라… 인천 대표 문화예술 콘텐츠로

도시 특성 잘살린 디아스포라… 인천 대표 문화예술 콘텐츠로

아트플랫폼 일원에서 내일까지공항·항만 위치 적절한 영화제올해로 일곱 번째를 맞이한 디아스포라영화제가 인천의 대표적인 문화예술 콘텐츠로 떠올랐다. 지난 24일 개막해 28일까지 인천아트플랫폼 일원에서 계속되는 제7회 디아스포라영화제에서는 전 세계 30개국 64편의 영화가 선보인다. 이 중 8편은 지금까지 공개되지 않은 최초 상영작이다. 디아스포라영화제는 국내 다른 도시에는 없는 인천만의 독특한 국제규모의 문화행사다. 디아스포라는 고향을 떠나 흩어진 사람들을 뜻한다.우리로 치면 한반도를 떠나 일본이나 중국, 러시아 쪽으로 이주해 사는 교포들을 의미한다. 탈북자나 실향민도 여기에 해당한다. 이번 행사를 관통하는 주제는 '난민'이다.26일 인천아트플랫폼 광장 일대는 영화제를 찾은 사람들로 하루 종일 붐볐다. 영화도 보고 그 영화 내용을 놓고 서로 이야기하는 시간도 마련되었다. 디아스포라영화제를 바라보는 국제적인 시선도 좋다. 이번 디아스포라영화제 특강 차 인천을 방문한 일본 도쿄경제대학 현대법학부 서경식 교수는 "디아스포라라는 말을 따서 영화제를 만든 아이디어가 좋았다"면서 "디아스포라영화제는 그동안 해를 거듭하면서 많이 발전해 왔는데 우리 자신을 성찰하게 한다는 점에서 이 영화제가 갖는 의미가 남다르다"고 했다. 일본에서 태어나고 공부한 서경식 교수는 2015년부터 매년 디아스포라영화제를 찾고 있다.디아스포라영화제는 인천의 도시 특성을 잘 드러내고 있다는 평가를 받기도 한다. 토박이보다도 외지인이 많은 것이 인천이고, 개항기 외세 문물이 다른 어느 도시보다 많이 몰려든 곳도 인천이다. 공항이나 항만이 있다는 점도 인천이 디아스포라적이라고 말할 수 있는 근거가 된다.보수적인 일본 지식인 사회를 비판해 온 서경식 교수는 "디아스포라영화제와 같은 이런 영화제는 일본에서는 하기가 쉽지 않다"면서 "인천에서 하는 이 영화제가 더 크게 발전하기를 바란다"고 했다. /정진오기자 schild@kyeongin.com

폐기물 감축 '올인'… 인천시 정책 패러다임 전환

朴시장, 日시스템 견학후 전략 수정시설 확충으로 근본 문제해결 못해군·구 대책 마련후 내달 확대회의인천시가 소각장과 매립지 등 처리시설 확충에 치우친 폐기물 관리정책의 무게 중심을 폐기물 감축으로 이동하기 위해 전략을 마련하기로 했다.박남춘 인천시장과 관계 공무원들은 최근 일본 출장을 통해 청라 소각장 증설과 대체 매립지 현안을 해결하려면 근본적인 문제부터 답을 찾아야 한다는 데 공감했다. 처리 시설에 의존하는 폐기물 정책 패러다임을 전환하자는 얘기다.흔히 집에서 버린 폐기물(생활폐기물)이 최종 처리되기 까지는 '배출→수집·운반→선별→재활용 또는 소각·매립'이라는 여러 단계를 거쳐야 한다. 그러나 폐기물을 얼마나 배출하는지와 재활용하는지에 대해서는 여론 관심이 없어 마지막 처리 단계를 위해 부득이 필요한 소각장과 매립지에만 관심이 집중되고 있다. 청라 소각장 증설과 수도권 대체 매립지 조성을 둘러싼 민관 갈등이 고조되는 것도 바로 이 때문이다. 처리 시설 입지·규모 문제는 막다른 길에 몰린 상태다.인천시는 일본 요코하마와 오사카의 선진 폐기물 관리 시스템을 인천지역에 그대로 옮겨오기는 어렵다고 판단했다. 요코하마시의 경우 해안에 차수 방파제를 둘러싸고 그 안에 소각된 폐기물을 버리는 방식을 사용하고 있는데, 이는 해안매립이 지자체 권한인 일본에서나 가능한 방식이다. 지역별로 촘촘히 설치된 소각장도 오랜 기간에 걸친 사회적 합의에 따른 결과물이기 때문에 당장의 시설 현대화조차 큰 반발에 부딪힌 인천시가 벤치마킹하기에는 현실적이지 않다.인천시는 대신 폐기물 감축을 통해 처리시설의 이용을 최소화하는 데 '올인'하기로 했다. 일본의 재활용률은 80%대로 인천의 재활용률 56%와 비교했을 때 매우 높은 수준이다.인천시는 폐기물 처리 업무의 최일선에 있는 각 군·구와 함께 폐기물 감량을 위한 대책을 마련할 계획이다. 6월 확대간부회의 때도 이를 안건으로 올려 인천시 자원순환정책을 백지에서 다시 살펴보는 시간을 갖기로 했다.인천시 자원순환과 관계자는 "일본 출장을 통해 폐기물 처리시설의 확충만이 능사가 아니라 발생량을 줄이고 재활용 비율을 높여야 한다는 기본 원칙을 재확인했다"며 "소각장과 매립장 문제도 이런 관점에서 접근해 해결하기로 했다"고 말했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

[인터뷰]`디아스포라영화제 단골` 서경식 도쿄경제대 교수

[인터뷰]'디아스포라영화제 단골' 서경식 도쿄경제대 교수

5년째 방문 변화모습 지켜봐분단된 도시에 의미있는 행사탈북자 차별 다룬 영화 인상적디아스포라영화제를 매년 찾고 있다는 일본 도쿄경제대학 서경식 교수는 디아스포라영화제가 갖는 의미를 몇 가지로 나누어 설명했다. 일본의 식민지배를 받을 당시 조국을 떠나 세계 각국으로 나가 살아야 했던 그 땅에서 열린다는 점과 남북분단의 현장이자 고난의 근대사를 겪은 나라에서 이주민을 뜻하는 디아스포라영화제가 열린다는 게 남다른 의미라는 얘기다.1951년 일본 교토에서 태어난 서경식 교수는 우리나라를 일컬을 때 '조선'이란 용어를 썼다. 북한 쪽을 의식한 게 아니라 남북분단 이전의 나라를 지칭하고자 하는 뜻이라고 했다. 서경식 교수는 "나는 할아버지가 1928년에 일본으로 건너간 3세대 재일조선인"이라고 소개했다. 그의 가족사 자체가 디아스포라적이다.서경식 교수는 "인천은 중국하고도 가깝고 화교들도 많이 살고, 분단된 도시이기도 하다"면서 "인천은 다른 어느 도시보다 평화가 지켜져야 좋은 도시인데, 동아시아 전체의 안녕과 평화가 인천이 바라는 바와 숙명적으로 관계된다"고 말했다. 디아스포라영화제가 인천에서 열리게 된 것이 예삿일처럼 느껴지지 않는다는 말이었다.디아스포라영화제에 다섯 번이나 방문하면서 문화예술 발전에 기여한 공로로 이번에 인천시 표창을 받은 서경식 교수는 대학에서 예술학을 가르치고 있다고 했다. 그는 세계 각국을 여행하며 접한 디아스포라적 삶의 유래와 그 의미를 탐구한 책 '디아스포라 기행'을 쓰기도 했다. 그의 두 형은 우리 아픈 현대사의 희생양이기도 했다. 둘째 형 서승과 셋째 형 서준식은 한일 국교수립 이후 일본에서 한국으로 건너와 공부한 1세대들이다. 그들은 유학생 간첩단 사건에 연루되어 오랫동안 옥고를 치렀다.5년이나 계속해서 디아스포라영화제를 찾은 서경식 교수는 이 영화제의 변화하는 모습도 함께 지켜봤다."이번에 본 영화 중에 탈북자를 차별하는 한국 사회의 구조적 문제를 드러낸 새터민 영화가 좋았습니다. 이런 얘기는 한국만의 문제는 아닙니다. 남아메리카 이주자들이 많은 미국에도 있습니다. 특별한 문제가 아니라 보편적인 문제로 넓혀야 합니다. 디아스포라영화제는 그 방향으로 가고 있다고 봅니다. 많지 않은 예산으로 훌륭한 행사로 자리를 잡았다고 생각합니다."도쿄경제대학 도서관장도 맡고 있는 그는 한국에서 공부하지 않았지만 우리말을 따로 배웠다. 그는 자신의 책을 읽어주고 찾아주는 한국사람들이 고맙다고 했다. 그는 27일 오전 출국한다. /정진오기자 schild@kyeongin.com서경식 일본 도쿄경제대학 현대법학부 교수가 26일 오후 인천시 중구 하버파크호텔에서 "디아스포라영화제는 그동안 해를 거듭하면서 많이 발전해 왔는데 우리 자신을 성찰하게 한다는 점에서 이 영화제가 갖는 의미가 남다르다"고 밝히고 있다. /조재현기자 jhc@kyeongin.com

내년 총선 앞둔 예비주자들… 놓칠 수 없는 '행사의 계절'

밤까지 강행군 '얼굴 알리기' 주력지지층 많은 산악회 따라가기 바빠민생현장 파고들어 '해결사' 역할현역 의원도 지역구 챙기기 '신경'내년 21대 국회의원에 도전하는 인천지역 예비주자들이 '행사의 계절'을 맞아 눈코 뜰새 없이 바쁜 일정을 소화하고 있다. 한 명이라도 더 만나기 위해 지역 각종 행사와 산악회, 체육대회, 동창회, 향우회, 소모임 일정까지 챙기며 이른 아침부터 밤까지 강행군을 펼치고 있다.지난 4월부터 야외 행사가 본격화되면서 총선 예비 주자들은 1일을 분 단위로 쪼개서 생활할 정도로 바쁘다. 대게 지역 야유회나 산악회 인사로 하루를 시작하고 있다. 회원들이 얼마나 반겨주느냐로 인지도와 지지도를 단박에 체감할 수 있어 아무리 바쁘고 피곤해도 거를 수 없는 코스이기도 하다. 경로당 야유회도 투표율이 높은 어르신을 대상으로 한 인사이기 때문에 빼놓을 수 없다. 행사가 몰린 주말에는 아침에만 5~6개의 일정을 소화하기도 한다.지지층이 많은 산악회는 특별히 공을 들인다. 자유한국당 이재호 연수갑 당협위원장은 지난 18일 한 산악회를 따라가 등산 일정까지 소화하기도 했는데, 관광버스 18대에 800명이 나눠 타고 간 최대 규모의 행사여서 지역 정치권에 화젯거리가 되기도 했다. 아침 산악회 인사를 마치면 지역구의 공식 행사로 발걸음을 옮긴다. 구청이나 단체가 개최하는 행사에 초대받지 않았어도 꼭 들러 참석자와 인사하고 명함을 주고받는다. 이밖에 SNS를 검색해 지역 동창 모임이나 향우회 일정을 꼼꼼히 챙겨놨다가 지나가다가 들렀다는 식으로 방문해 인사를 나누곤 한다. 이런 일정은 밤까지 이어진다.행사 외에도 '민원 해결사'로서 틈틈이 민생 현장 곳곳을 다니며 이름을 알려야 한다. 교통 문제와 생활 편의시설 문제 등에 대한 간담회 일정과 공청회, 지역 모임에 얼굴을 비쳐야 '일 잘한다'는 소리를 들을 수 있다.더불어민주당 김교흥 서구갑 지역위원장은 최근 골목에 대형 파라솔과 간이 테이블을 펼쳐놓고 민원 상담을 하는 '골목당사'를 운영하고 있다.국회의원 사수에 나서는 현역 의원들도 여의도 일정과 지역구 일정을 동시에 챙겨야 해 몸이 10개라도 모자랄 정도다. 지역의 군·구의원과 시의원들을 통해 꼭 필요한 일정을 파악한 뒤 참석하는 선택과 집중 전략을 사용하고 있다. 지지층을 공략한 국회의원 주최 토론회, 기자회견 등을 여는 등 거꾸로 행사를 만들어 주민을 초청하는 경우도 있다.지역 정치권의 한 관계자는 "지역 행사 일정을 쭉 훑어본 뒤 점심·저녁 식사 일정도 사람이 많이 몰릴만한 곳으로 정한다"며 "우연을 가장해서라도 사람들과 접촉할 기회를 보다 많이 늘리는 것도 전략"이라고 귀띔했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

백령도 주민에 '평생교육'… 인천대·옹진군 공동 추진

군 제공 장소에 교수진 지원거리 고려 실시간 화상 이용수요조사… 서해 5도로 확대인천대학교와 옹진군이 서해 최북단 백령도 주민에게 다양한 교육 프로그램을 제공하는 사업을 공동 추진하기로 했다.옹진군은 백령도에 평생교육 서비스를 제공하기 위해 주민들을 대상으로 수요 조사를 벌인다고 26일 밝혔다.이번 수요 조사는 인천대학교가 지역 사회 공헌 차원에서 교육·복지 사각지대에 있는 백령도 섬에 평생 교육 서비스를 제공하겠다고 제안하면서 추진됐다.군에 따르면 이달 초 조동성 인천대 총장과 최용규 인천대 이사장은 옹진군청에서 장정민 옹진군수를 만나 백령도 평생교육 서비스 사업을 논의했다. 이들은 사업의 필요성에 공감하고 주민들의 수요에 따라 교육 프로그램 내용, 세부 운영 방침 등을 정하기로 했다.평생교육 사업은 옹진군이 교육 장소를 제공하면 인천대 교수진이 교육 서비스를 제공하는 형식으로 진행할 예정이다. 다만 두 기관은 백령도가 육지와의 거리가 먼 것을 고려해 교수진이 실시간 화상 교육을 할 수 있는 백령면 대피소 등의 장소를 활용하는 것을 검토하고 있다.군은 지금까지 섬 주민을 대상으로 스마트폰 활용법, 건강 관리법, 꽃꽂이 등과 같은 생활 밀착형 교육 프로그램을 제공해왔다. 군은 이번 계기로 주민들에게 인문·교양 등 주민들이 원하는 다양한 교육 프로그램을 주민들에게 제공할 수 있을 것으로 기대하고 있다.옹진군 관계자는 "올 초 주민들이 원하는 교육을 알아보니 IT 기기 활용법, 건강 관리, 리더십 교육 등 교육을 원하는 주민들의 수요가 있었다"며 "구체적인 수요 파악을 한 후 필요한 강의를 정기적으로 진행하는 방향이 될 것"이라고 말했다.옹진군과 인천대학교는 이러한 교육 프로그램을 백령면부터 시범적으로 시작해 서해5도 등으로 확대해 나갈 방침이다.인천대학교 관계자는 "백령도 주민들의 수요가 많지 않다고 하더라도 지역사회 공헌의 역할로 시작해나가고자 추진하고 있다"며 "시설물을 새로 건축하지 않고 주민들이 쉽게 접근할 수 있는 공간에서 필요한 교육을 제공하는 방향으로 검토하고 있다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

경기 시화·인천 남동산단 '대기 오염물 배출' 합동점검

29일~내달 5일… 138개소 대상미신고 시설 등 기준준수 중점인력 닿지 않는 곳 '드론' 활용경기도와 인천시가 대기질 개선을 위해 손을 맞잡는다.경기도광역환경관리사업소는 오는 29일부터 다음 달 5일까지 6일간 인천시와 합동으로 시흥 시화산업단지와 인천 남동산업단지 내 대기오염물질 다량 배출사업장 138개소를 대상으로 특별합동점검을 실시한다.도에 따르면 시흥 시화산업단지에는 1천694곳, 인천 남동산업단지에는 1천452곳의 오염물질 배출사업장이 있다. 시흥 시화산단의 미세먼지·초미세먼지 농도는 각각 28㎍/㎥, 49㎍/㎥로 도 평균(25㎍/㎥, 44㎍/㎥)을 웃돌고 있다.이에 도·인천시·시흥시 공무원, 환경단체 관계자 등 33명으로 민관합동특별단속반을 꾸려 대기배출시설·방지시설의 정상 가동 여부, 무허가·미신고 시설 설치 여부, 대기배출허용기준 준수 여부 등을 중점 단속할 계획이다. 드론을 활용해 인력이 닿기 어려운 지역까지 꼼꼼히 살필 예정이다.송수경 도광역환경관리사업소장은 "도와 인천시의 합동점검은 지자체간 사업장 정보와 환경오염물질 배출사업장에 대한 지도·점검 기술을 공유하는 좋은 기회가 될 것"이라며 "지자체간 광역적 환경관리의 모범사례가 될 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. /강기정기자 kanggj@kyeongin.com

강릉 수소탱크 폭발, 불안감 커지는 인천 동구

주민들 "수소 이용시설 공통점…연료전지 발전소는 괜찮나" 걱정비대위, 안전성 문제 제기할 계획강릉 수소탱크 폭발 사고로 8명의 사상자가 발생하면서 인천 수소 연료전지 사업이 추진되고 있는 동구 지역 주민들의 불안감이 커지고 있다.지난 23일 오후 6시 20분께 강원도 강릉의 강원테크노파크 강릉벤처 1공장 옆 수소탱크 3기가 원인불명의 이유로 폭발해 8명의 사상자가 발생했다. 폭발한 수소탱크는 태양열로 물을 전기 분해해 만든 수소를 보관하던 곳으로 알려졌다.강릉 수소탱크 폭발 사고로 동구 송림동 주민들은 "수소를 이용한 시설이라는 점에서 공통점을 가진 동구 연료전지 발전소도 안전을 장담할 수 없다"고 불안해하고 있다. 동구 송림동 주민 김모(81·여)씨는 "주민 동의 없이 사업을 추진한 것 자체가 문제였는데 이제는 폭발사고에 대한 위험도 생각하지 않을 수 없다"며 "인천 연료전지 발전소는 주거지 바로 앞에 있다. 주민들의 목숨이 달린 문제"라고 말했다.인천 동구 연료전지 발전소 건립을 둘러싼 사업주와 주민 간 갈등의 골은 점점 깊어지고 있다. 사업시행자인 인천연료전지(주)가 지난 13일 연료전지 발전소 건립부지에서 건축물 철거 공사를 진행하자 동구 주민들은 최근 '수소발전소 건립 백지화'를 요구하는 기자회견을 열고, 천막 단식농성 등을 진행하는 등 반대투쟁을 이어가고 있다. 주민 비대위는 지난 23일 열린 6자 민관협의체 회의에 불참했다. 6차 민관협의체는 주민 대표가 빠진 채 진행됐다.주민 비대위는 이번 강릉 수소탱크 폭발 사고를 계기로 수소 연료전지 발전소 안전성에 대해 문제를 제기할 계획이다. 김종호 동구 수소연료전지 발전소 건립반대 비대위 공동대표는 "그동안 연료전지 측에서 수소는 안전한 물질이라고 해왔는데, 실제로 폭발사고가 발생한 것 아니냐"며 "수소가 폭발했을 때 위험성이 나타난 만큼 안전 문제에 대해 짚고 넘어갈 것"이라고 말했다.인천연료전지(주)는 인천 연료전지 발전소는 강릉 시설과 구조적으로 달라 폭발 우려가 없다는 입장이다. 인천연료전지 관계자는 "인천 연료전지 발전소에서는 LNG에서 분리한 수소를 바로 산소와 결합하기 때문에 저장탱크가 없어 폭발 사고가 일어나지 않는다"며 "주민들의 불안을 해소하기 위해 민관협의체 회의 등을 통해 연료전지 발전소가 안전하다는 것을 설명하겠다"고 말했다. /김태양기자 ksun@kyeongin.com

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