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평화무드 발맞춰 '서해5도 종합발전계획' 10년 연장

1차 내년 종료에 일부 조정 '지속'행안부, 2차 수립 용역 예산 반영정부가 급변하는 남북 정세에 발맞춰 '서해5도 종합발전계획'의 사업 내용을 일부 변경하고 사업 기간을 10년 더 연장하기로 했다.행정안전부는 '제2차 서해5도 종합발전계획(2021~2030)'을 수립하기로 하고 용역 수행에 필요한 예산 1억원을 내년도 예산안에 반영할 계획이라고 21일 밝혔다.행안부는 서해5도 지원 특별법에 따라 2011년 처음 수립한 '서해5도 종합발전계획(2011~2020)'을 마무리할 시기가 다가왔지만 계획에 담긴 사업의 절반밖에 시행되지 않았다며 옹진군이 사업 기간 연장을 요구하자 이같이 결정했다.옹진군에 따르면 사업 종료를 2년 앞둔 지난해 말 기준 서해5도 종합발전계획에 반영된 국비 지원 예산 4천599억원 중 53%인 2천440억원만 투입됐다. 확보한 예산의 절반 정도를 쓰지 못하게 되자 옹진군은 남북관계 개선 등 달라진 서해5도 여건 변화에 따른 지역 주민의 새로운 요구를 반영한 사업 계획 변경과 기간 연장을 정부에 요청했으나 기재부가 부정적인 입장을 보여 수용되지 않았다.옹진군은 이후 정부와 정치권에 지속적으로 연장을 요구했고, 행안부는 최근 남북 평화 분위기에 발맞춰 서해5도 발전과 주민 정주 여건 개선을 위해 제2차 종합발전계획을 수립하기로 했다. 사업 기간은 2021년부터 2030년까지다.행안부 관계자는 "제2차 서해5도 종합발전계획 수립을 위해 필요한 용역 예산을 내년도 예산안에 반영할 계획이며 관련 사항을 충분히 검토하고 있다"며 "내년 용역을 실시해 구체적인 사업을 정할 예정"이라고 말했다.행안부는 최근 서해 5도 종합발전계획의 2019년(9년차) 사업 시행계획을 확정하고, 24개 사업에 국비 249억원을 투입하기로 했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

[이슈&스토리]오늘 서해수호의 날 맞은 서해5도 2020년 종료되는 1차 종합발전계획

[이슈&스토리]오늘 서해수호의 날 맞은 서해5도 2020년 종료되는 1차 종합발전계획

22일(매년 3월 넷째 금요일)은 서해수호의 날이다.제2연평해전과 천안함 피격, 연평도 포격 등에 맞서다 나라를 위해 목숨 바친 호국 영웅들을 추모하기 위해 제정한 법정기념일이다.서해에서 벌어진 남북 교전은 비단 군인들의 이야기만은 아니다. 서해5도 주민들은 연평도 포격 당시 피난 행렬 속에서 느낀 불안과 공포를 여전히 잊지 못하고 있다.이러한 서해5도 주민들의 정주 환경을 개선하기 위해 2011년 처음 마련된 '서해5도 종합발전계획'이 오는 2020년 종료를 앞두고 있다.서해5도 지원 특별법에 따라 만들어진 이 계획은 그동안 접경지역이라는 이유로 소외됐던 서해5도 지역에 대한 종합적인 발전 계획을 수립했다는 점에서 의미가 컸다.그럼에도 불구하고 정작 정부 예산은 충분히 뒷받침되지 못해 '반쪽짜리' 계획에 그쳤다는 지적도 뒤따랐다.8년이 지난 지금, 연평도 포격의 상흔으로 얼룩진 2011년과 달리 한반도에 평화의 바람이 불고 있다.자연스레 '제2차 서해5도 종합발전계획(2021~2030)' 수립에도 관심이 쏠리고 있다.남북 관계가 개선된 만큼 대북 사업, 관광 사업 활성화를 위한 인프라 지원이 주민들의 실질적인 소득 증대로 이어질 수 있는 청사진 수립이 절실하다는 목소리가 나오고 있다.北위협 속 정주환경 개선위해 2011년 특별법 제정 9천억대 구상국비 지원율 53% '실망' 노후주택 개량 올해는 30여가구만 수혜 옹진군·의회 노력등으로 정부 2차 계획 수립 용역발주 추진 '다행'민간 자본 관광육성 지지부진… 소득 증대 등 현실적 사업 필요서해5도 종합발전계획이 처음 마련된 건 남북 관계가 냉랭했던 2011년이었다. 정부는 2010년 11월 발생한 '연평도 포격 사건' 이후 주민생활 안정대책 차원에서 이듬해 서해5도 지원 특별법을 제정하고 서해5도 종합발전계획을 수립했다. '풍요로운 평화의 고장, 서해5도'라는 비전을 세우고 주민을 위한 쾌적하고 수준 높은 정주환경 조성과 동시에 북한의 도발로부터 대비하기 위한 대피시설 확충 사업을 동시에 담았다. 또한 섬 지역 관광 활성화를 위해 경쟁력 있는 특화 산업과 관광 산업 육성과 관련한 사업도 포함했다. 사업비는 2011년부터 2020년까지 국·시비, 민간 자본 등 9천109억원이다. 서해5도 도로 개설, 항만시설 정비, 관광 기반 구축, 대피소 확충, 해상 교통망 개선 등을 위한 것이다. 이중 지난해까지 예산 3천128억원이 투입됐다. 그러나 국비는 계획된 4천599억원에서 2천434억원이 지원되는 것에 그쳤다. 서해5도 종합발전계획 시행이 8년이 지났는데도 국비 지원율이 53%로 미흡한 수준이다. 상황이 이렇다 보니 주민들에게 호응을 받고 있는 노후주택 개량사업의 경우 신청을 원하는 군민이 200가구를 넘지만, 올해 수혜를 받는 가구가 30여 가구에 불과하다. 이러한 문제는 서해5도 종합발전계획 종료 시점이 다가오자 수면 위에 올랐다. 게다가 지난해 말 옹진군이 서해5도 여건변화에 따라 서해5도 관련 사업 계획을 변경해 달라고 요청한 것이 기획재정부에서 받아들여지지 않으면서 옹진군과 옹진군의회가 반발하고 나섰다.옹진군의회는 지난해 12월 열린 제207회 제2차 정례회에서 '제2차 서해5도 종합발전계획 연장 마련 촉구 결의안'을 채택하기도 했다.당시 홍남곤 옹진군의회 의원은 "우리 군이 행안부에 최저생계비 증가율, 물가 상승률 등 현실적 여건을 고려해 서해5도에 대해 대폭 지원할 수 있도록 지속 건의했는데 여러 여건상 받아들여지지 않았다"며 "과거처럼 북한의 위협이 늘 도사리는 여건이 아니라 4·27 판문점 선언 이후 서해5도가 평화의 섬으로 주목받으며 서해평화수역 조성이 가시권에 들어오는 만큼 서해5도의 지역 특성과 주민생활 안전대책을 반영한 종합발전계획을 지속 시행해야 한다"고 주장했다.이들은 서해5도 종합발전계획 용역 조속 수립을 촉구하며 용역 수행 기관의 일방적 청사진 수립이 아닌, 옹진군민의 의견이 반영된 실질적이고 장기적인 종합발전대책 지원을 해야 한다고 강조했다. 평화와 안보가 공존하는 서해5도의 특성을 살린 사업을 추진하되 그 사업이 주민들의 실질적인 소득을 증대시킬 수 있어야 한다는 것이다. 다행히 최근 행정안전부는 '제2차 서해5도 종합발전계획' 수립을 위해 내년께 용역 발주를 계획하고 있어 서해5도 주민을 위한 지원은 지속할 수 있을 전망이다. 옹진군과 주민들은 이번 계획에는 옹진군 주민들이 피부에 와 닿을 수 있는 사업이 제시돼야 한다고 목소리를 높이고 있다. 또한 기존에 담긴 계획 중 실현이 불가능하거나 현실에 맞지 않는 사업에 대한 정리도 필요하다.현재 2020년 종료를 앞둔 서해5도 종합발전계획에 담긴 사업 78건 중 현재 완료됐거나 진행 중인 사업은 52건이다. 특히 민간 자본을 투입해 조성하는 사업은 대부분 진행되지 않고 있다. 대표적인 것이 '평화관광육성 및 세계적 평화거점 조성'이라는 목적으로 백령도 남포리 일원에 국제회담장, 숙박시설, 출입국관리시설, 크루즈항, 골프장 등을 조성하는 사업이다. 남포리에 평화공원을 세우고 각종 편의시설에 민간 자본을 일부 투입할 구상이었다. 옹진군은 2021년부터 2030년까지 10년의 청사진이 담길 제2차 서해5도 종합발전계획에는 이러한 사업을 축소·정리하고 주민들이 꼭 원하는 사업이 담기길 기대하고 있다.옹진군 관계자는 "1차는 대피소 마련, 정주 생활금 지원, 노후주택 개량 사업, 교육비 등에 그쳤고 아예 진행되지 못한 사업도 있었다"며 "이제는 남북 평화 분위기 변화에 따라 전쟁이 발생하지 않도록 하는 영구적인 평화 관련 사업과 관광 활성화 사업, 주민들이 실질적으로 피부로 느낄 수 있는 주민 소득 증대사업, 인프라 구축, 개발 사업 등에 초점을 맞추는 계획이 담길 수 있길 바란다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com그래픽/박성현기자 pssh0911@kyeongin.com/아이클릭아트인천 옹진군 연평도 전경. /옹진군 제공인천 옹진군 연평도에 설치된 현대식 대피시설. 비상진료소 등을 갖추고 있다. /옹진군 제공인천 옹진군 소연평도 전경. 이곳에는 서해5도 종합발전계획에 따라 노후 주택 개량 사업이 진행됐다. /옹진군 제공남북관계 경색 국면 당시 포사격 훈련에 따라 백령도 대피소로 피난한 주민들. /옹진군 제공

인천시 지하도상가 대부료 적정 수준 부과한다

인천시가 법정 기준을 위반하면서까지 낮게 부과하고 있는 지하도상가 연간 대부료(임대료)를 적정 수준에 맞게 부과하기로 했다고 21일 밝혔다.이는 최근 감사원 지적에 따른 것이다. 감사원은 인천시가 공유재산인 지하도상가 대부료 산정 기준인 감정평가액을 절반 수준으로 감액해 책정했다고 지적했다. 지하도상가의 감정평가는 이미 지하라는 이유로 지상보다 낮게 책정돼 있는데도 불구하고 시는 이를 이중 적용해 왔다는 게 감사원의 판단이다. 감사원은 인천시가 그간 연간 평균 16억원을 적게 부과·징수했다고 지적했다. 이 때문에 인천시 지하도상가 대부료는 1㎡당 12만원으로, 서울 78만원, 부산 51만원, 광주 24만원 등에 비해 낮다.시는 올해부터 정상적으로 대부료를 부과하면 지난해 38억원 대비 40%가 증가한 57억원을 징수할 것으로 예상하고 있다.시는 또한 감사원 지적에 따라 지하도상가 전대(재임대)를 허용하고 개인(법인)이 리모델링을 하면 기부채납할 수 있게 한 조례를 상위법에 맞게 개정해나갈 계획이다. 현재 지하도상가 전대 비율은 80~85% 수준이며, 1명이 최대 31개의 점포를 가지고 있는 것으로 시 조사 결과 나타났다.시 관계자는 "감사원 감사 결과가 나온 만큼 법령에 근거한 정당한 대부료를 부과하기로 했다"며 "공유재산을 개인이 매매하고 빌려주는 행위를 허용한 조례도 개정해나갈 것"이라고 말했다./윤설아기자 say@kyeongin.com

자월면도 '인천 1일 생활권'… 내달부터 여객선 1일 1회 → 2회

4월부터 연안부두에서 자월면을 오가는 여객선이 1일 1회에서 2회로 늘어나 자월도 등지에 사는 주민들도 인천 도심과 '1일 생활권'을 누릴 수 있게 됐다. 인천시는 해수부가 추진하는 '여객선 준공영제 사업자 공모'에서 '인천~이작' 항로(연안부두~자월도~소이작도~대이작도)가 최종 선정돼 배편을 1회 더 늘릴 수 있게 됐다고 20일 밝혔다. 여객선 준공영제는 민간 사업자가 자기 소유 선박을 투입해 운영하는 항로 중 1일 생활권이 되지 않는 항로 등을 대상으로 국비를 지원하는 사업이다. 현재 인천에서 47㎞ 떨어진 옹진군 자월면에는 하루 1편의 여객선만 다닌다. 연안부두에서 오전 8시30분에 출발해 대이작도에 10시에 도착하고, 오후 2시에 다시 대이작도를 떠나 연안부두에 오후 3시30분에 도착한다. 자월면 주민들은 병원이나 관공서, 가족행사 등으로 육지로 나왔다가 다시 돌아가려면 배편이 마땅치 않아 보통 2∼3일을 계획하고 인천 나들이를 하고 있다.이번 '인천~이작' 항로 여객선 준공영제 사업 선정으로 연안부두에서 자월면 가는 오후 배편(오후 2시 30분 출발)이 추가로 늘어나면서, 1천300여 명의 자월면 주민들은 1일 생활권을 보장받을 수 있게 됐다.인천시는 이번 해수부 공모 사업에 인천~이작 항로 외에도 덕적에서 출발하는 신규 항로인 '덕적~인천 항로'도 신청했지만 최종적으로는 인천~이작 1개 항로만 선정됐다. 인천 지역 여객선 준공영제 지원을 받고 있는 항로는 '백령~인천', '삼목~장봉', '대부~덕적', '외포~주문'이다. 시는 올해부터 인천~이작을 포함한 준공영제 항로 5개에 대한 국비 6억원을 지원받게 된다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

인천 혼인율 '전국 평균' 턱걸이… 초혼 男 33·女 30.4세

1천명당 혼인 건수 '5.1' 역대 최저이혼율은 2.4건, 17개 시·도중 최고외국인과 혼인도 증가율 가장 높아인천 지역의 혼인율이 점점 낮아지고, 남녀 초혼연령은 높아지는 것으로 나타났다.20일 통계청이 발표한 '2018년 혼인·이혼 통계'를 보면 지난해 인천 지역의 조혼인율(인구 1천 명당 혼인 건수·이하 혼인율)은 5.1건으로 통계청 집계 이래 가장 낮은 혼인율을 기록했다. 전국 평균 혼인율(5건)을 간신히 넘겼고, 17개 시도 중에는 울산과 함께 6번째로 높았다. 인천 지역의 혼인율은 지난 2011년 6.6건을 기록한 이후 계속 감소해 2015년 5.9건으로 떨어졌고 2016년 5.5건, 2017년 5.2건까지 감소했다.혼인 건수는 2016년 1만6천92건에서 2017년 1만5천235건, 2018년 1만4천850건으로 감소세가 좀처럼 꺾이지 않고 있다. 혼인 건수가 증가한 곳은 구별로는 신도시가 생긴 중구, 연수구, 서구 지역뿐이었으며 나머지 구는 감소했다. 서구가 305건으로 가장 높은 증가 폭을 보였다. 옹진군은 119건에서 122건으로 3건 증가했다.인천의 평균 초혼연령은 지난해 남성 33세, 여성 30.4세로 역대 최고치를 보였다. 전국 평균은 남성 33.2세, 여성 30.4세였는데, 여성의 초혼연령은 전국 평균과 같은 것에 비해 남성의 초혼연령은 전국 17개 시도 중 가장 낮게 나타났다.인천의 조이혼율(인구 1천 명당 이혼 건수·이하 이혼율)은 2.4건으로 전국 17개 시도 중 제주와 함께 가장 높았다. 전국 평균(2.1건)도 크게 웃돌았다. 이혼 건수 역시 2017년 6천988건에서 2018년 7천11건으로 늘었다.외국인과의 혼인율 역시 전국 17개 시도 중 가장 높은 증가율을 보였다. 인천 지역에 신고된 외국인과의 혼인 건수는 2016년 1천148건에서 2017년 1천166건, 2018년 1천406건으로 3년간 20.6%의 증가율을 보여 서울(4.6%), 경기(8.8%) 및 전국 평균(8.9%)을 크게 웃돌았다. 외국인과의 혼인 구성비는 전국 대비 인천이 6.2%로 서울(20.4%), 경기(27.6%)에 이어 세 번째로 높았다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

'뒤늦은' 인천시 지방채 추가발행안… 인천시의회 "절차를 어겼다" 심사 보류

추경 이미 상임위 통과 '순서 꼬여'"사전협의 없어" 심사여부 재논의市 "재원조달안 마련 제출" 해명인천시가 장기미집행 도시계획시설(공원) 조성을 위해 시의회에 제출한 '지방채 추가 발행 계획안'을 의회가 심사 보류했다.인천시의회 기획행정위원회는 20일 열린 제253회 임시회 제5차 기획행정위원회 회의에서 시가 제출한 '2019년 지방채 추가 발행 계획안' 심사를 보류하기로 결정했다. 시가 공원 조성에 필요한 예산을 포함해 제출한 추가경정예산안이 상임위를 통과했는데 지방채 추가 발행 계획안을 뒤늦게 의회에 제출해 절차를 어겼다는 이유에서다.이날 회의에서 손민호(민·계양1) 의원은 "채권 발행 계획 심사를 받기도 전에 공원녹지과에서 지방채 관련 예산을 포함한 예산안을 의회에 제출했다"며 "지방채 발행계획을 미리 승인 받았어야 한다"고 지적했다.시가 제출한 '2019년 지방채 추가 발행 계획안'은 장기미집행 도시계획시설을 공원으로 조성하기 위해 지방채 600억원을 발행하겠다는 내용을 담고 있다. 인천의 장기미집행 사업 대상지는 모두 59개로, 2020년 일몰제(도시계획시설 해제) 시행을 앞두고 47개 공원을 조성하기 위한 계획안이다.시는 "시에 채무가 있어서 미리 채무를 상환하고 추후 재원조달방안을 마련한 후 (지방채 추가 발행 계획안을) 제출해 승인을 얻고자 했다"고 설명했지만, 시의회 기획행정위는 "절차상 준수, 소통이 필요하다"고 이날 심사를 보류했다. 이미 지난 19일 시의회 산업경제위원회는 시 환경녹지국이 공원 조성을 위해 지방채를 포함해 제출한 추경예산안을 원안 가결했다. 지방채 발행 계획안 심사가 끝나기도 전에 해당 예산안 심사가 상임위원회를 통과한 것이다.이병래 기획행정위원회 위원장은 "지방채 발행 승인 후 예산 편성이 돼야 하는 것이 절차상 타당한데 시가 추경예산안을 심사하는 과정에 지방채 발행 계획안을 뒤늦게 올려 추경예산안 심사가 엉키게 됐다"며 "시의회는 지방채 발행에 앞서 자체적으로 공청회를 열고 관심을 보였는데도 사전에 설명이나 협의가 없어 절차상 문제가 있다고 판단해 보류했다"고 말했다. 그러나 이병래 위원장은 "장기미집행 공원 조성을 위한 예산 투입 필요성은 충분히 공감하고 있는 만큼 의원들과 다시 논의해 계획안 심사 여부를 결정할 것"이라고 덧붙였다.한편 시의회 기획행정위원회는 이날 2019년도 재정기획관실 제1회 추가경정예산안 등 예산안과 조례안 5건을 원안 가결했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

인천환경문제 연구 '싱크탱크'… 녹색기후산업지원센터 시동

시의회 상임위 출연동의안 가결본회의 통과후 설립절차 7월 개소인천시가 녹색 산업 기술 연구·개발 기업을 전문적으로 지원하는 '인천녹색기후산업지원센터'를 설립하는 등 기후변화 대응 사업에 뛰어들기로 했다.녹색 산업이라 하면 친환경에너지 공급, 온실가스 배출 감축 등으로 탄소 배출 억제를 돕는 모든 분야의 산업 형태를 일컫는다.인천시의회 산업경제위원회는 19일 열린 제253회 정례회에서 인천시가 제출한 '인천녹색기후산업지원센터 출연 동의안'을 원안 가결했다. 출연금은 R&D 업체 지원비 3억6천여만원 등을 포함한 4억7천만원이다. 센터는 신재생에너지 개발, 에너지 효율화, 온실가스 감축 등과 관련한 녹색 산업 개발·연구 업체를 지원하는 목적으로 인천경제산업정보테크노파크(이하 인천 TP) 안에 설립될 예정이다.시의회 산업경제위원회는 지난해 11월, 인천 TP의 전문성 부족, TP 부서와의 협의 부재 등을 지적하며 해당 안건을 한 차례 부결한 바 있다. 시는 그러나 기업의 연구·개발 지원에 특화돼 있는 인천 TP가 센터 운영을 체계적으로 할 수 있을 것이라고 보고 안건을 수정해 의회에 다시 제출했다.시는 센터가 녹색 산업 기술을 가진 지역 기업을 육성하는 동시에 이 기업들의 국내외 시장 개척을 전문적으로 지원할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 또한 인천 지역의 환경 문제를 연구하는 '싱크탱크(Think-Tank)' 역할도 할 수 있을 것으로 보고 있다. 인천에는 GCF(녹색기후기금), GGGI(글로벌녹색성장기구) 등의 환경 관련 국제기구가 있고 국립환경과학원, 수도권매립지공사, 한국환경공단 등 환경과 관련한 공공기관이 많은 만큼 녹색 산업을 기반으로 한 기업을 적극 유치할 수 있을 전망이다.시는 녹색기후산업지원센터 출연 동의안이 오는 29일 본회의를 통과하게 되면 본격적으로 센터 설립 절차를 밟고 7월께 개소한다는 계획이다.시는 또 오는 4월 UNFCCC(유엔기후변화협약) 글로벌 국가적응계획 국제포럼 개최 준비에도 힘쓰기로 했다.시 관계자는 "센터가 기업 1개당 1천만~2천만원까지 연구 개발비를 지원해 인천의 환경 산업을 육성해 나갈 계획"이라며 "신재생에너지 개발, 온실가스 감축 등으로 미세먼지를 비롯한 환경 문제에 도움이 될 것으로 기대하고 있다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

개항장과 영종·용유 해안가 '경관 보전' 계획 세운다

문화 유산과 자연 유산이 어우러진 인천 중구 개항장과 영종·용유 해안가 일대의 경관을 보전하기 위한 경관 계획이 마련된다.인천 중구는 구 전 지역(140.2㎢)을 대상으로 경관 자원을 보전하고 관리·활용하기 위한 경관계획 수립 연구용역을 벌이기로 했다고 18일 밝혔다.중구에는 개항장과 차이나타운을 비롯해 영종·용유 해안지역까지 특색 있는 경관을 갖고 있다. 개항장과 차이나타운 일대에는 개항 이후부터 일제강점기, 산업화 시기 유산들이 남아 있으며, 해안가 일대에서는 보전 가치가 뛰어난 해안 경관들도 볼 수 있다.그러나 최근 중구 일대에 상업시설, 오피스텔 등이 들어서기 시작하면서 구는 이러한 경관을 체계적으로 관리하고 보전할 수 있도록 하는 경관 계획을 처음으로 수립하기로 했다. 또한 중구 송림동, 신흥동, 북성동에서 내항 재개발, 도시재생사업 등이 동시 다발적으로 이뤄지면서 경관을 종합적이고 효율적으로 관리할 수 있는 계획이 필요하다고 판단했다. 최근에는 옛 러시아영사관 터에 고층 오피스텔 건축 허가를 내줘 큰 논란이 일고 있기도 하다.중구는 이번 용역을 통해 경관 관련 전반적인 조사와 분석을 하고 개항장 일대와 영종·용유 지역 해변 경관 조성 방안을 중심으로 종합적인 경관 정책 기준을 만들 계획이다. 용역은 이달부터 내년 2월까지 시행할 예정이다. 이 계획은 앞으로 도로개설, 광장조성, 공원조성, 택지개발 시 활용될 방침이다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

박남춘 인천시장, 오늘 故 루영(EAAFP 사무국장) 추도식 찾아 헌화·유가족 위로

박남춘 인천시장이 동아시아-대양주 철새이동경로 파트너십(EAAFP) 사무국장을 맡았던 故루영(Lew Young) 박사의 추도식에 참석하기로 했다.인천시는 박 시장이 19일 오후 2시에 송도 G-타워 6층에서 열리는 루영 박사 추도식에 참석해 헌화할 예정이라고 18일 밝혔다. 박 시장은 루영 박사의 헌신적인 활동에 감사를 표하고 유가족을 위로할 예정이다. 인천시는 루영 사무국장이 그간 인천 습지와 환경의 중요성을 세계에 알리고 북한과도 물새와 관련해 꾸준히 교류를 해 온 만큼 그의 추도식 행사를 지원하기로 했다.이날 추도식은 루영 박사의 약력소개와 환경부, EAAFP 부의장, 한국물새네트워크 대표, EAAFP 사무국 직원 대표, 前람사르사무국 동료 등의 추모사와 유가족 감사 인사 등으로 꾸려질 예정이다. 루영 박사의 삶의 궤적을 담은 영상도 상영하기로 했다. 추도식에는 환경부, 외교부, 주한 각국 대사, UNESCAP 등 국제기구 관계자와 국내 환경 단체 등에서 100여 명이 참석할 계획이다. 빈소는 19일부터 22일까지 송도 G-타워 3층 사무국 사무실에 마련된다.생태학 박사이자 환경 전문가인 루영 박사는 1991년부터 WWF(세계자연기금), 스위스 제네바 람사르협약 사무국 본부 등에서 근무했으며, 지난해 3월 EAAFP 사무국장으로 부임하며 인천과 연을 맺었다. 습지와 이동성 물새 분야를 중심으로 한 자연 보호 활동에 힘써 왔다.한반도 서해 습지를 높게 평가했던 그는 인천에 있으면서는 인천과 북한과의 교류 필요성을 강조하며 북한이 18번째 EAAFP 가입국이 되게 하는 결실을 맺었으며, 북한에 직접 방문해 물새 관련 현지 조사를 하기도 했다. 전세계 생태계 보전을 위해 인천 습지의 중요성을 알리고 물새를 중심으로 한 북한과의 교류에 앞장섰던 그는 지난 6일 중국 베이징에서 열린 '세계자연보전연맹(IUCN)' 주관 행사에 참석하던 중 심장 마비로 별세했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

실버바리스타 꿈터 `미추홀카페` 지 브라운 이달말 문닫아

실버바리스타 꿈터 '미추홀카페' 지 브라운 이달말 문닫아

지자체 관심부족·업계 경쟁 밀려전 매장 운영 중단 법인 청산절차가족공원매장 철수이후 자금압박실버 바리스타를 꿈꾸는 노인들의 터전이었던 인천 미추홀카페 지브라운(Kaffe G.Braun)이 3월을 끝으로 문을 닫게 됐다. 인천의 첫 고령자친화기업으로 시작해 600여 명의 노인 바리스타를 배출했지만 일반 카페들과의 경쟁과 지자체의 관심 부족 탓에 경영난을 끝내 이기지 못했다.18일 고령자친화기업 미추홀카페에 따르면 이달 말로 카페 매장 4개 전 지점의 운영을 중단하고 법인 청산 절차를 밟기로 했다. 전체 매출의 절반 정도 차지하며 미추홀카페의 운영을 주도했던 인천가족공원점이 지난해 8월 폐점하면서 전체 카페 운영에 직격탄을 맞은 게 주요 원인이다.카페 관계자는 "가족공원매장 철수 이후 운영 정상화를 위해 노력했지만 임금 지급이 어려워 운영을 중단하기로 결정했다"며 "다른 노인들이 재취업하는 데 최선을 다하고 있다"고 말했다.미추홀카페는 2012년 6월 인천시와 한국노인인력개발원, 사단법인 인천연수원로모임 등 3개 기관이 컨소시엄을 만들어 인천의 첫 고령자친화기업으로 시작했다. 국·시비 4억5천만원의 예산도 투입됐다. 카페는 2012년 10월 인천가족공원에 1호점을 낸 후 2호 인천교통공사점, 3호 노인문화회관점, 4호 인천여성가족재단점 등으로 꾸준히 외연을 확장해 나가며 7호점까지 열며 노인들에게 '좋은 일자리'를 제공하는 곳으로 정평이 나 있었다. 카페에서 근무하는 노인들은 월 55만~66만원의 급여를 꾸준히 받았고 4대 보험과 퇴직 연금도 보장받았다. 교통편이 불편한 매장의 직원은 교통 수당을 지원받기도 했다. 다른 곳에서는 받기 어려운 혜택이었다. 근속연수가 길고 노인들의 만족감이 높아 2014년에는 보건복지부장관상을 수상하기도 했다. 미추홀카페 바리스타 양성 아카데미에서 배운 실버 바리스타만 610명. 이들은 미추홀카페의 성공으로 실버 바리스타를 고용하는 카페나 사회적기업에서 인생 2막을 설계해 나갔다.그러나 인천시설공단이 미추홀카페 인천가족공원점을 공단 사무실 등으로 활용하겠다며 임대 계약을 연장해주지 않으면서 1호점인 인천가족공원점이 폐점하게 됐다. 노인들이 생계 유지를 위해 임대 계약을 연장해 달라고 '폭염 속 하투'를 벌이기도 했지만 인천시설공단은 방침을 바꾸지 않았다.신원철 (주)미추홀카페 대표이사는 "인천의 첫 고령자친화기업으로 재정 지원을 받아 많은 노인들에게 호응을 받았던 카페가 문을 닫게 돼 아쉽고 안타까운 마음"이라며 "시에서 펴는 노인 일자리 정책이 헛구호가 되지 않으려면 기존에 노인들을 고용한 기업부터 살펴야 할 것"이라고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com지난해 8월 미추홀카페 1호점인 인천가족공원점의 노인 바리스타가 커피를 내리고 있는 모습. /경인일보DB

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