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[zoom in 송도]민주당 연수구을 지역위 '마리나 복합리조트 개발 세미나'
목동훈 발행일 2019-11-18 제16면
"항만·공항 갖춘 송도 접근성 우수… '도심형 마리나' 최적지"
계류시설 위주 개발로 국내인프라 열악
워터프런트 연계 수로 선박 운항등 적합
이재훈 박사, 관광·산업등 복합형 제안
해수부 관할인 항만 배후부지 '10공구'
"2차 계획에 반영" 인천시 설득 숙제로


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인천 송도국제도시 10공구에 마리나 복합리조트를 조성해야 한다는 의견이 제기돼 실현 여부에 관심이 쏠린다.

인천경제자유구역청의 송도 워터프런트 조성사업과 연계해 마리나 관련 산업을 육성해야 한다는 것인데, 이를 위해선 풀어야 할 과제도 적지 않다.

더불어민주당 연수구을지역위원회(위원장·정일영)는 최근 송도국제도시 인천글로벌캠퍼스 세미나실에서 '인천송도마리나 복합리조트 개발 세미나'를 열었다.

이 세미나에선 송도 10공구가 마리나 복합리조트의 최적지라는 의견이 나왔다. 송도 10공구에 마리나 복합리조트 조성을 추진하려는 움직임은 예전부터 있었지만, 이를 주제로 세미나가 열린 건 이번이 처음이다.

민간에서 검토해온 송도 10공구 마리나 복합리조트 조성계획이 수면 위로 떠오른 셈이다. 송도 10공구가 마리나 복합리조트 조성 대상지로 논의되는 이유와 과제를 정리했다.

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■ 송도 10공구는 마리나 최적지


한국교통연구원 이재훈 박사는 세미나 기조 발제에서 "송도 10공구는 수도권에 위치해 마리나 수요가 충분하고 접근성도 우수하다"고 강조했다. → 지도 참조

이재훈 박사 발표 내용에 따르면 국내 레저용 선박(요트·보트 등)은 2007년 3천944척에서 2017년 약 2만5천척으로 연평균 20.3% 증가했다.

2017년 한 해 동안 수상레저 조정 면허를 취득한 사람은 2만1천596명으로, 2007년 이후 연평균 10% 늘고 있다.

레저용 선박과 면허 취득자의 수도권 비중은 각각 20.7%, 32.1%라고 한다. 하지만 국내 마리나 인프라는 열악하다.

마리나 대부분이 계류시설 위주로 개발되고 있으며, 급유와 수리 등 서비스 시설이 부족하다. 중국의 마리나는 적게는 600척에서 많게는 1천466척까지 수용하는데, 국내 마리나의 규모는 300척 수준에 그친다.

이 박사는 "우리나라 마리나는 접근성이 나쁘다. 도심형 마리나가 부족하다"면서 "마리나가 주차장(계류시설) 역할만 해서는 경제적 효과가 없다"고 했다.

외국은 마리나 계류시설 주변에 산업단지, 리조트, 쇼핑시설, 인력 양성 기관을 조성해 경제적 효과를 극대화한다는 게 이 박사의 설명이다.

이 박사는 송도 10공구를 마리나 복합리조트 조성의 최적지로 봤다. 서울과 경기 지역에서 철도와 도로 등 교통수단을 이용해 접근하기 편리하고, 항만과 공항이 있기 때문에 지경학적으로 좋은 위치에 있다는 것이다.

특히, 송도 남측 수로는 길이와 너비가 선박 운항에 적합하며, 파도가 거의 없어 안전하다는 장점이 있다.

■ 송도에 복합형 마리나 개발 필요


이재훈 박사는 송도 워터프런트와 연계한 복합 기능의 마리나 조성을 제안했다.

계류시설 주변에 숙박시설과 상업시설을 조성해 레저·관광·휴양·쇼핑·산업·연구 기능을 갖춘 복합형 마리나로 개발해야 한다는 것이다.

송도 워터프런트 조성사업은 기존 호수와 수로를 연결해 'ㅁ'자 형태의 물길(길이 16㎞, 너비 40~300m)과 그 주변에 친수 공간을 만드는 대형 프로젝트로, 송도 10공구 앞 수로가 2단계 사업(송도 남측 수로) 구간이다.

향후 송도 워터프런트 조성사업과 GTX-B 노선 건설사업이 완료되면, 마리나 복합리조트 수요와 경제적 효과가 더욱 커질 것으로 이 박사는 내다봤다.

이 박사는 "인천은 도심과 항만이 공존하는 지역"이라면서 "워터프런트, 산업체와 연계해 마리나 복합리조트의 가치를 높이고, 관련 산업을 인천의 신성장 동력으로 만들 필요가 있다"고 했다.

그는 송도 10공구 마리나 복합리조트 개발사업에 6천788억원이 들 것으로 추산했으며, 예상 B/C(비용편익)값이 기준치(1.0)보다 높아 사업 타당성이 있을 것으로 전망했다.

■ 풀어야 할 과제는

송도 10공구 마리나 복합리조트 개발을 위해선 사업계획이 해양수산부의 '제2차 마리나항만 기본계획'에 반영돼야 한다.

또한, 항만 배후 부지인 송도 10공구는 해수부 땅이다. 사업 추진을 위해선 인천시 주요 정책 사업에 포함돼야 하는 데다, 해수부 등 관계기관을 설득해야 하는 것이다.

인천시가 송도 10공구 마리나 복합리조트 개발계획을 마리나항만 기본계획에 반영해달라고 해수부에 신청해야 한다.

제2순환고속도로 구간인 '인천~안산 고속도로'(타당성 조사 중) 건설계획을 수정해야 하는 문제도 있다.

선박이 송도 10공구 마리나와 송도 남측 수로를 안전하고 자유롭게 통항하기 위해선 인천~안산 고속도로 일부 구간을 교량으로 설치하는 등 고속도로 높이 및 선형을 변경해야 한다. 이는 사업비 증가로 이어지기 때문에 국토교통부와 기획재정부에서 반대할 수 있다.

'마리나항만 기본계획 반영'과 '인천~안산 고속도로 설계 변경'이 이뤄져도 민간투자사업 적격성 조사 등의 절차를 거쳐야 하기 때문에 사업이 본격화하는 데는 오랜 시간이 걸릴 것으로 보인다.

/목동훈기자 mok@kyeongin.com