송도 지역난방 부족… 열병합발전소 더 못미룬다

소각장 증설·화물차 주차장 사업 이어
반대 민원에 '건설 지연' 우려의 목소리
2029년엔 부족 현실화 '마지막 골든타임'

12일 오후 인천 송도국제도시 아파트 단지와 인천종합에너지 전경. 인천종합에너지는 2029년부터 송도 지역난방이 부족할 것으로 보고 송도 액화천연가스(LNG)기지 인근에 추가 열병합발전소 건설을 계획하고 있다. 2024.8.12 /조재현기자 [e-mail]

인천 송도국제도시 지역난방용 열병합발전소 건설이 주민 반대로 난항을 겪고 있다. 그동안 송도에서 거센 반대 민원에 부딪혀 지지부진한 자원순환센터(소각장) 증설, 화물차주차장 조성 사업에 이어 열병합발전소까지 지연되는 것 아니냐는 우려가 나온다. 당장 5년 뒤인 2029년부터 송도의 지역난방 부족이 현실화되는 만큼 열병합발전소 건설을 위한 마지막 '골든타임'을 놓쳐선 안된다는 지적이다.

12일 인천시에 따르면 송도 지역난방 공급 업체인 인천종합에너지는 송도 액화천연가스(LNG)기지 인근(송도동 346번지)에 열병합발전소(열 297Gcal/h, 전기 498㎿) 건설을 계획 중이다. 인천종합에너지는 산업통상자원부 전기위원회에 발전소 신설 안건을 제출한 상태이며 현재 인천시와 연수구 등의 의견조회가 진행 중이다. 이르면 이달 말 송도 신규 열병합발전소 건립 안건이 전기위에 상정될 것으로 전망된다.

현재 인천종합에너지가 산업통상자원부로부터 허가받은 열 공급량은 853G㎈/h이다. 인천종합에너지의 지역난방 공급 시설(열병합·첨두부하보일러)이 있는 곳(송도동 13-4번지)에서는 열 514.8G㎈/h를 생산 중인데, 해당 위치에서 허가량(853G㎈/h)까지 열 공급을 늘려도 오는 2029년부터는 수요를 감당할 수 없다.
 

당초 송도국제도시는 2020년 준공을 목표로 했다. 원래 계획세대 6만3천세대, 계획인구 18만명, 개발구역 1~7공구를 기준으로 532G㎈/h의 열 공급 필요량을 예상했다. 하지만 바이오 등 첨단산업 기업들이 송도에 둥지를 틀고, 인구가 급격히 늘어나면서 개발계획이 2030년으로 연기됐다.

계획세대(10만4천세대), 계획인구(26만명), 개발면적(1~11공구) 모두 확대됐고 열 공급 필요량은 942G㎈/h로 증가했다. 아직 개발계획에 반영되지 않은 11공구 추가 세대(2천500여세대)를 비롯해 지속적인 송도의 인구 및 입주기업 증가 등을 고려하면 2036년까지 필요한 열 공급량은 1천109G㎈/h에 달한다.



송도에서 겨울철 지역난방 동시 사용 등을 고려한 '최대열부하량'은 2025년 638G㎈/h, 2026년 723G㎈/h, 2027년 798G㎈/h로 늘어 2028년부터 883G㎈/h로 현재 허가량(853G㎈/h)을 뛰어넘는다. 이어 2029년 967G㎈/h, 2030년 1천12G㎈/h, 2031년 1천50G㎈/h, 2032년 1천76G㎈/h, 2033년 1천93G㎈/h, 2034년 1천105G㎈/h, 2035년, 1천108G㎈/h, 2036년 1천109G㎈/h에 이를 전망이다.

지역난방 공급은 주택·업무·공공용 등으로 나뉜다. 인천종합에너지가 현재까지 계약을 마친 공동주택 및 기업 등에 필요한 최대열부하량은 563.9G㎈/h로, 주택용 51%(287.5G㎈/h), 업무용 39.6%(223.4G㎈/h), 공공용 9.4%(53G㎈/h)다. 2036년까지 계약이 예정돼 추가해야 할 최대열부하량은 545.9G㎈/h로 주택용 26.7%(145.8G㎈/h), 업무용 70%(381.8G㎈/h), 공공용 3.3%(18.2G㎈/h)다.

향후 부족할 것으로 예상되는 지역난방이 대부분 업무용으로 송도의 입주기업에서 필요하다. 여기에는 삼성바이오로직스, 롯데바이오로직스, SK바이오사이언스, 싸토리우스 등 송도의 앵커 바이오기업의 수요량이 모두 포함돼 있다.

열병합발전소 예정지로 유력하게 꼽히는 송도 LNG기지 인근. /경인일보DB

이를 위해 인천종합에너지는 신규 열병합발전소를 2027년 착공해 2030년 동절기 전까지 가동을 준비한다는 계획인데, 인·허가 단계부터 주민수용성 확보에 난항을 겪고 있다. 최근 열린 열병합발전소 주민설명회도 주민들의 반발로 취소됐다. 인천시는 그동안 주민 반대로 취소됐던 다른 사업들과 달리 송도 열병합발전소는 건설이 불가피하다고 보고 주민 설득에 주력한다는 방침이다.

인천시는 최근 섭외한 갈등조정 전문가 2명과 이번주 자문 회의를 진행해 도출 결과를 토대로 인천종합에너지와 주민들 간 소통 방안 등을 마련할 계획이다.

인천시 관계자는 "행정 절차 등에 소요되는 기간을 고려하면 더 이상 열병합발전소 건설이 지체되면 안되는 상황"이라며 "전기위원회에 주민수용성 확보를 위해 노력한다는 의견을 전달할 계획"이라고 했다.

→ 관련기사 (송도 집단에너지 공급, 열병합발전 '최적')

/조경욱기자 [e-mail]