[뉴스분석] 인천시의회, 일당 독식 체제서 양당 구도 재편

인천시의회가 더불어민주당 중심의 '독식' 체제에서 여야 양당 구도로 재편됐다.

6일 중앙선거관리위원회에 따르면 지난 6·1 지방선거에서 인천시의회 40석(지역구 36석, 비례대표 4석) 중 26석을 국민의힘이 차지했다. 민주당은 14석을 확보하는 데 그쳤다.

민주당이 2018년 6·13 지방선거에서 지역구 1곳(강화군)만 국민의힘에 내줬던 상황과 크게 달라졌다. 당시 인천시의회 37석(비례대표 포함) 중 민주당이 34석(92%)을 차지했다. 자유한국당과 정의당은 각각 2석, 1석이 전부였다.

전문가들은 시의회 견제·감시 기능이 원활하게 작동할 것으로 기대했다. 이준한 인천대 정치외교학과 교수는 "시의회 권력 구도가 바뀌면서 특정 정당이 독주하는 일은 줄어들 것"이라며 "정당 간 견제와 균형이 이뤄질 것으로 본다"고 말했다. 

지방선거 국힘 26석·민주 14석 차지
市 견제·감시 기능 원활 작동 기대
의장은 다수당·부의장 등 갈등 예상

국민의힘이 인천시의회 다수당 위치를 차지하면서 의장단 구성에도 관심이 집중된다. 인천시의회는 내달 1일 개원해 의장단 선거를 하고 19일간 첫 회기에 들어간다.



재선에 성공한 국민의힘과 민주당 인천시의원 당선인들은 이번 주에 의장단(3명)과 상임위원장(6명)·예산결산특별위원장·윤리특별위원장 선출 방안을 논의할 예정이다.

시의원 당선인 중 3선 이상 다선 기록자는 없고 재선만 5명이다. 국민의힘이 다수 의석을 차지했으나 재선은 제5대 시의원을 역임한 허식(동구) 당선인 1명이다. 반면 민주당은 이오상(남동구3), 임지훈(부평구5), 박종혁(부평구6), 김종득(계양구2) 등 4명이 재선 의원이다.

의장 자리는 다수당 재선 의원인 국민의힘 허식 당선인이 맡을 가능성이 높다. 제1부의장과 제2부의장, 주요 상임위원장 자리를 두고는 국민의힘과 민주당 의원 간 갈등이 예상된다. 국민의힘이 다수당이 됐지만, 재선 의원은 민주당이 많기 때문이다.

국민의힘은 26명 중 25명이 초선 의원이어서 전문성 확보와 균형감 있는 의정 활동이 주요 과제로 떠올랐다. 허식 당선인은 "구의회 경험이 있거나 상임위 안건별로 연관성이 높은 지역구 의원 중심으로 (상임위원장을) 배치하는 방안을 논의하겠다"며 "초선 의원이 거수기 노릇을 하지 않도록 연구단체를 활성화하겠다"고 말했다.

민주당 의원들은 시의회 경험을 살려 시민을 위한 의정을 펼치겠다고 설명했다. 박종혁 의원은 "민선 7기에 잘했던 사업은 지속할 수 있도록 목소리를 내겠다"며 "의원들이 원팀으로서 힘을 모으고 대립하는 사안은 공론화를 거치는 등 (여야 의원 간) 협치를 기대한다"고 했다.

민주당 의원들은 인천시 집행부를 견제·감시하면서 특히 계양테크노밸리 개발, 부천 소각장 부평·계양 공동 이용, 캠프 마켓 활용 방안 등 북부권 주요 현안에 큰 목소리를 낼 것으로 보인다.

윤석열 정부 집권 초반 여당에 힘을 실어주려는 분위기가 힘을 받는 상황에서도 민주당이 인천시의회 10여 석을 수성할 수 있었던 것은 북부권 표심이 강하게 작용했기 때문이다.

민주당은 계양구 4개 의석 전부를, 부평구에서도 6석 중 4석을 차지했다. 이 외에 서구 6석 중 3석, 남동구 6석 중 1석이 민주당 몫으로 돌아갔다. 하지만 국민의힘이 의석수 과반을 차지해 민주당 의원들이 자당의 입장을 관철할 수 있을지는 미지수다.

/박현주기자 [e-mail]