행정 + 주거 + 비즈니스 ‘시너지’ 소통과 개방 담았다

■세계 유명기관들 벤치마킹
광장 만들어 만남의 명소로
도민 위한 대형 잔디공원도
내부는 혁신 공간으로 설계

■호화청사 의식 ‘층수’ 낮춰
호텔 등 유치 건립비용 충당
재원 5600억 확보 2천억 여유
상권피해 우려 일부 주민반발

새로운 1천년 역사를 쓸, 전국 최대 광역단체 경기도의 신청사 로드맵이 나왔다. 남경필 지사는 30일 경기도 신청사 건립 설명회에서 “도민과 함께 만들어가는 공간으로 추진하기 위해 전문 행정단지로 조성하려던 기존 계획을 변경해 행정과 주거·비즈니스가 결합한 복합행정단지로 조성하기로 했다”고 밝혔다.

이 자리에는 강득구 경기도의회 의장과 김원찬 경기도교육청 부교육감 등도 참석, 경기도민들의 삶의 질을 높이는 데는 여야와 이념차이가 없음을 확인했다. 다만 일부 광교 주민 등의 반발 문제는 여전히 숙제로 남은 상태다.



# 광교신청사 특징

= 광교 신청사 로드맵의 가장 큰 특징은 도민들과의 ‘소통과 개방’으로, 세계의 유수 기관들의 장점들을 고루 반영했다.

우선 전체적인 큰 콘셉트는 일본의 ‘미드타운’처럼 호텔·공원·박물관·상가 등이 들어서는 복합건물로 지어, 24시간 활력이 넘치는 소통과 개방의 혁신공간을 만든다는 것이다. 도쿄 중심지에 위치한 ‘미드타운’은 54층 건물에 리츠칼튼 호텔·오피스·메디컬센터 등이 들어서 있고, 옆엔 29층짜리 레지던스가 건립돼 있다.

신청사 로드맵에 따르면 도청과 의회 건물 앞에 광장(6천611㎡)이 들어서는데, 이는 그리스 크로소스 궁전·벨기에 그랑플라스 광장·미국 LA 라이브 광장을 본딴 것으로 도민과의 소통의 창구로 활용된다. 이들 광장은 청사 개방으로 매일 지역주민 수천명이 찾아와 이야기를 나누는 지역 만남의 명소로 유명하다.

도청사 바로 옆에는 5만9천500㎡ 규모의 ‘대형 잔디광장’을 조성하는데, 도심 속 활동적 휴식공간으로 유명한 미국 맨해튼 센트럴파크처럼 도민에게 개방될 예정이다. 미국 페어팩스 카운티 청사처럼 문화시설도 만들어 소통·개방의 공간을 만든다는 계획도 담겼다.

도청사 내부는 미국 구글 오피스와 서울대 도서관처럼 소통과 혁신의 공간으로 청사를 지어 직원들의 창의적인 근무환경을 만든다는 방침이다. 사무실 밖에는 소규모 룸을 다수 배치해 토론 등 소통공간으로 만들 예정이다.

# 개발방식 및 재원조달

= 도 신청사는 청사 옆 부지에 음식점·호텔·면세점·음악당 등이 입주하는 별도의 복합시설을 지어 그 이익금으로 청사건립 재원을 마련하는 복합개발방식으로 추진된다. 이제까지 지하 3층 지상 25층으로 설계중이었던 도청 신청사는 위압감을 없애고, 호화청사 논란을 피하기 위해 층수를 낮춰 길게 눕히는 방안을 검토 중이다.

청사 옆에 들어설 복합개발 시설에는 초특급호텔·면세점·도내 사회적기업 및 중소기업 대표상품 판매점·도내 장인생산품 판매점·도자기 판매장 등을 유치해 광교신도시 내 기존 상권과의 경합을 피하고 차별화한다는 전략이다.

또 1만㎡ 규모의 오피스·문화시설에는 경기지방노동위원회 등 도내 곳곳에 산재한 특별지방행정기관과 가스안전공사 등 공공기관을 유치한다는 계획이다. 과밀학급 논란을 빚어왔던 광교신도시 내 초등학교 부족을 해소하기 위해 도청사 부지 일부에는 초등학교 1개가 신설된다.

도는 오는 12월까지 국토부로부터 ‘광교신도시 계획 변경허가’를 받고, 내년 상반기에 건축설계를 완료한 후 하반기에 본 공사에 들어가 2020년 완공하는 일정을 세웠다. 앞서 올 하반기에 광장 조성을 위한 조경공사를 먼저 할 예정이다.

신청사 건립 계획의 주요 한 축인 재원 조달 방안과 관련, 도는 기존 계획의 골자였던 공유재산 매각을 통해 생기는 2천억원과 기타 도유지 개발을 통해 발생하는 금액 800억원, 현재 매산로3가 도청사를 판 금액 1천300억원을 청사 이전 비용으로 쓰겠다고 밝혔다.

또 신청사 부지 내에 짓는 주상복합 형태의 복합시설 수익금 1천500억원을 활용하겠다는 계획도 덧붙였다. 이렇게 5천600억원을 마련하면 3천500억원 정도가 투입될 것으로 보이는 신청사를 원활하게 건립할 수 있을 것이라는 게 도의 전망이다.

이날 복합시설 조성 계획에 일부 광교 주민들은 경기도를 “개발에만 몰두하는 ‘기획부동산’”이라고 지칭하며 반발했다.

이미 주상복합이 우후죽순 들어선 광교신도시 내에 도 주도 하에 대형 복합시설이 조성되면 기존 상권에 피해를 주는 등 부작용이 예상되는데 이러한 의견을 반영하지 않았다는 얘기다. 광교신도시입주민총연합회는 남 지사에 대한 주민 소환 등을 진행할 방침이다.

/이경진·강기정기자 [e-mail]