여야, 인천 서구 선거구 2곳서 3곳 확대·연수구 조정 방안 제시

4·10 총선을 6개월여 앞둔 시점임에도 인천 선거구는 여전히 안갯속이다. 인구가 증가한 서구갑·을 선거구를 갑·을·병 3개로 늘리는 것에 의견 일치가 이뤄지는데, 그 대신 어느 지역 선거구를 손대야 할지 윤곽조차 나오고 있지 않은 상황이다.

내년 총선 인구수 하한은 13만5천521명, 상한은 27만1천42명이다. 하한 미달 또는 상한 초과 지역은 분리 대상이다. 현행 공직선거법상 기준(선거일 15개월 전)으로 서구갑(26만9천63명), 서구을(32만3천235명)은 상한선에 근접하거나 이를 훌쩍 넘어섰다. 연수구갑(13만3천276명), 계양구갑(13만5천710명)은 하한선 수준에 머물러 있다.

국회의원선거구획정위원회가 지난 6월 실시한 '선거구획정안 인천지역 의견 청취'가 가장 최근의 공식 논의다. 이 자리에서 국민의힘과 민주당은 서구 선거구를 2→3개로 늘리고, 연수구 선거구를 조정하는 방안을 제시했다.

서구 선거구는 서구갑, 북측은 서구을로 돼 있다. 양당은 서구갑·을 선거구를 3개로 분리하는 구상을 갖고 있다. 하지만 '가정1동' 관할 선거구 등 기존 선거구를 세부적으로 어떻게 조정할지에 대해선 의견 차가 있다. 연수구 갑·을 선거구 쟁점은 현재 연수구을에 포함된 옥련1동, 동춘1·2동 중 어느 지역을 연수구갑 선거구로 떼어낼지에 있다.

국회의원선거구획정위, 6월 인천 의견청취
서구 '가정1동' 관할 등 세부 조정 이견
연수구을, 옥련1동·동춘1·2동 획정도

현행 인천 국회의원 선거구는 13개다. 국회의원 정원(지역구 253명)을 늘리는 것에 대한 국민 여론은 부정적이다. 수도권이 아닌 다른 지역에서 의석을 가져올 가능성은 낮다. 이 때문에 최근에는 서구갑·을과 계양구갑·을을 묶어 서구계양구갑·을·병·정으로 통합해야 한다는 의견도 나온다.



여야는 선거 제도 개편에 대한 합의가 먼저 이뤄진 다음 선거구 조정 논의가 가능하다고 말한다.

국회 정치개혁특별위원회(정개특위) 배준영(국·중구강화군옹진군) 의원은 "병립형 비례대표제 등 논의 중인 사안이 정해지지 않아 선거구 획정은 더욱 먼 미래의 이야기"라며 "여야가 만나지도 않고 전혀 진전이 없는 상태다. 막판에 해결될 문제지만 부산이나 대구에 비해 인구당 의석수가 적은 점을 고려해 인천의 지역구가 늘어나도록 노력하겠다"고 말했다.

정개특위 맹성규(민·남동갑) 의원은 "인천 의석을 늘리는 선거구 획정은 선거제 개편 논의가 먼저 이뤄진 다음의 일인데, 아직 선거제 방향도 정해지지 않았다"며 "서구 의석을 늘리는 것은 다른 지역의 자리가 사라진다는 의미다. 의석이 안 늘어날 수도 있지만, 인천의 발전을 위해 최대한 적극적인 목소리를 이어가겠다"고 말했다.

선거구획정위 관계자는 "국회에서 지역구에 따른 의석수를 정해야 선거구 획정이 가능하다. 현재는 어떤 방안이 적합한지 논할 수 있는 게 없다"고 설명했다. → 그래픽·표 참조

국민의힘 ·민주당 선거구 획정 요구안 (6월 기준). 출처/국회의원선거구획정위원회

/조경욱기자 [e-mail]